ФАС России рассмотрела обращение, связанное с отклонением заявки участника при закупке системных блоков из-за особенностей подтверждения страны происхождения товара в рамках национального режима.

 

Закупка проводилась в форме электронного запроса котировок. Заказчик установил ограничение допуска иностранных товаров в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875. В связи с этим участники должны были представить номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции как подтверждение российского происхождения товара.

Комиссия по осуществлению закупок отклонила заявку участника, указав, что в составе заявки представлен реестровый номер не на «системный блок», а на «автоматизированное рабочее место (АРМ)». По мнению заказчика, отсутствие записи именно на системный блок приравнивает заявку к предложению о поставке иностранного товара.

Хабаровское УФАС России поддержало данный подход, отметив, что АРМ является комплектом, включающим системный блок и периферийное оборудование, а потому выписка на АРМ не подтверждает происхождение отдельных товаров, входящих в состав комплекта.

Однако Центральный аппарат ФАС России указал на необходимость учитывать позицию Минпромторга России (письмо от 21.10.2025 № ШВ-117870/112025 года) : с 01.11.2025 включение продукции по коду ОКПД2 «Автоматизированное рабочее место» в реестр прекращено, при этом уже действующие реестровые записи продолжают подтверждать выполнение требований Постановления № 719 в части составных компонентов, в том числе системных блоков.

ФАС России пришла к выводу, что отклонение заявки по формальному основанию (реестровая запись оформлена как АРМ, а не как системный блок) противоречит требованиям законодательства о контрактной системе. В адрес территориального управления направлено письмо о необходимости учета данной позиции при проведении контрольных мероприятий.

Таким образом, при закупках системных блоков применение защитных мер по Постановлению № 1875 не должно сводиться к формальному сопоставлению наименования товара и реестровой записи: ключевое значение имеет содержание записи и подтверждение выполнения требований локализации в отношении соответствующего компонента продукции.

Документ: Письмо ФАС России от 09.02.2026 № ГР/9396/26