Правительство РФ утвердило особенности проведения закрытых электронных процедур и порядок аккредитации на специализированных электронных площадках
Закрытые электронные процедуры (закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса и закрытого аукциона) относятся к особым способам закупок, которые могут применять ограниченный перечень заказчиков, в ограниченном числе случаев.
Так согласно ч. 2 ст. 84.1 Закона №44-ФЗ закрытые электронные процедуры применяются в случаях, установленных частью 2 статьи 84 Закона №44-ФЗ, при условии, что обязанность осуществления закрытых электронных процедур установлена решением Правительства Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 84.1 Закона №44-ФЗ Правительство РФ уполномочено на утверждение особенностей проведения закрытых электронных процедур, порядка аккредитации на специализированных электронных площадках, что оно и сделало, издав постановление от 28 февраля 2019 г. № 223 (далее – Особенности). Указанное постановление принято с целью заменить с 01.07.2019г. постановление Правительства РФ от 27.11.2017 N 1428 "Об особенностях осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства", которое прекращает сове действие с указанной даты. При этом до 01.07.2019г. пользоваться Особенностями будет нельзя.
В перечень заказчиков, обязанных применять Особенности отнесены:
1. Минобороны России, а также подведомственные ему государственные учреждения и государственные унитарные предприятия.
2. ФСБ России, а также подведомственные ей государственные учреждения и государственные унитарные предприятия.
3. СВР России, а также подведомственные ей государственные учреждения и государственные унитарные предприятия.
Участники закупок, которые решать участвовать в закрытых электронных процедурах должны будут пройти аккредитацию на специализированной электронной площадке в порядке, установленном в Особенностях, а также регистрацию в единой информационной системе в соответствии с частью 1 статьи 24.2 Закона №44-ФЗ.
Специфика проведения закрытых электронных процедур состоит в том, что специализированная электронная площадка обязана обеспечить секретность передаваемой информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну. Такое шифрование производится с использованием шифровальных (криптографических) средств.
Получается, что секретная информация хранится на специализированной электронной площадке в шифрованном виде и передача такой информации осуществляется в шифрованном виде по защищенным каналам связи.
Также закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме могут применятся только по согласованию с ФАС России в порядке предусмотренном приказом Минэкономразвития России от 31.03.2015 N 189 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".